生态环境保护设施运营维护资质证书
生态保护是指改革开放以来,党中央、国务院高度重视生态环境保护与建设工作,采取了一系列战略措施,加大了生态环境保护与建设力度,一些重点地区的生态环境得到了有效保护和改善。但由于中国人均资源相对不足,地区差异较大,生态环境脆弱,生态环境恶化的趋势仍未得到有效遏制。
2019年8月20日,xijinping总书记来到中农发山丹马场有限责任公司一场,实地察看马场经营发展情况,听取祁连山生态修复工作。
2024年2月28日,自然资源部发布《2023年中国自然资源公报》显示,2023年,全国生态保护红线面积稳定在315万平方公里以上。
中国概况
2000年,全国生态环境质量评价结果显示,中国近1/3的国土生态环境质量优良,1/3的国土生态环境处于差或较差水平。第六次全国森林资源清查结果表明,中国森林面积为1.75亿公顷,森林覆盖率18.21%,森林蓄积量124.56亿立方米,森林面积和森林蓄积量不断增加,森林质量趋于提高。但中国人均森林面积和蓄积量分别只有世界平均水平的五分之一和八分之一,森林资源仍存在总量不足、分布不均、质量不高、过度采伐等问题。中国天然草原面积3.93亿公顷,约占国土面积的41%,但有90%的天然草原出现不同程度的退化。退化、沙化草原已成为中国主要的沙尘源。中国政府加大了草原保护和建设的投入,实施了天然草原植被恢复与建设、草原围栏、退牧还草、京津风沙源治理等草原生态建设工程,取得了较好成效,但草地仍面临过度利用和退化的巨大压力。
中国湿地面积3848万公顷(不包括水稻田),面积居亚洲位,四位。全国湿地自然保护区面积达1600万公顷,约有40%的自然湿地得到有效保护。但由于对湿地的长期侵扰和开发,大面积的天然湿地被水稻田等人工湿地所替代。
天然湿地大面积萎缩、消亡、退化仍很严重。
中国耕地面积1.22亿公顷,占国土面积的12.7%,是中国陆地生态系统的重要组成部分,是国家粮食安全的根本保障。农业生产方式和技术的改进,使农业生产效率不断提高,但农业生产过程中化肥、农药、农膜等的大量使用,对农田的生产力和周围的自然生态系统造成了一定的负面影响。中国海域面积300多万平方公里,约为陆地面积的1/3。国家进一步加强了海洋生态环境的综合管理,加大了对非法围、填海等行为的查处力度,对已审批用海项目实行严格监管。但由于沿海地区人口快速增长,经济发展迅速,海岸带开发利用速度加快,沿海滩涂、湿地生态破坏加剧,海域总体污染状况仍未好转,近岸海域污染形势依然严峻。
中国是世界上荒漠分布多的国家之一,荒漠面积263.6万平方公里,占国土总面积的27.5%。集中分布在西北干旱地区。由于荒漠植被的过量利用和内陆河上游水资源的过度开发,导致荒漠植被和荒漠区绿洲的生态退化。中国城市绿地面积不断扩大。截至2004年底,全国城市绿化覆盖率达到31.66%,人均公共绿地面积达到7.39平方米。但中国城市水资源短缺,城市绿地面积小、功效差等问题依然存在。全国仍有76个城市人均公共绿地不足3平方米,有36个城市绿化覆盖率不足10%。中国政府高度重视农村环境保护工作,把防治农村环境污染、改善农村环境作为环境保护的重要内容。但农村“脏、乱、差”的现象仍然存在,生产、生活污水随意排放,废物、垃圾乱堆乱放,农业面源污染、畜禽养殖污染等问题比较突出。
保护区建设
自然保护区
建立自然保护区是保护生态环境、生物多样性和自然资源重要、经济、有效的措施。截止全国共建立各级各类自然保护区2349处,面积150万平方公里,约占陆地国土面积的15%,其中自然保护区265处,89.4万平方公里,初步形成了类型比较齐全、布局比较合理、功能比较健全的全国自然保护区网络。全国85%的陆地自然生态系统类型、40%的天然湿地、20%的天然林、绝大多数自然遗迹、85%的野生动植物种群、65%的高等植物群落,特别是国家重点保护的珍稀濒危野生动植物物种,都在保护区内得到了有效保护。为了加强对自然保护区的管理,针对自然保护区存在的突出问题,国务院及有关部门制定了有关自然保护区管理的政策、法规和规章,国务院发布了《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》,国家环保总局等七部门联合发布了《关于进一步加强自然保护区建设和管理工作的通知》;加强涉及自然保护区建设项目的监督管理,防止不合理的资源开发和建设项目对自然保护区产生影响和破坏,查处了一些破坏保护区的违法开发活动和案件;推进各自然保护区的划界立标和土地确权工作,明确边界和土地权属;建立自然保护区科研监测支撑体系,开展宣传教育,发挥保护区的多种功能;开展国际合作与交流,学习借鉴国外自然保护区管理先进理念和模式;积极争取国外项目资金,加强了机构建设和管理人员培训,着力提高管理能力和管护水平。
生态保护区
为科学确定不同区域的生态功能,明确对全国的生态安全保障具有重要作用的区域,指导资源合理开发与保护,国家环境保护总局正在组织编制《全国生态功能区划》。依据区域主导生态功能,划分为水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄、农业发展和城镇建设等七类生态功能区。根据生态功能极重要区和生态极敏感区的分布,提出了陆域生态功能保护重点区域,作为全国生态环境保护和建设的优先地区。
建立国家重点生态功能保护区是中国生态保护的一项新举措。国家重点生态功能保护区以保护区域主导生态功能为目的,实行限制开发,兼顾区域经济发展,通过规范管理,以管促治,合理发展区域特色产业等多种措施,有效减轻人类活动对生态系统的压力,预防和控制各种不合理的开发建设活动导致生态功能的退化。建立生态功能保护区,对于防止和减轻自然灾害,促进经济社会可持续发展,保障国家和地区生态安全具有重要意义。2000年国务院颁布的《全国生态环境保护纲要》明确提出,要通过建立生态功能保护区,保护和恢复区域生态功能。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将生态功能保护区建设作为推进形成主体功能区,构建资源节约型、环境友好型社会的重要任务。《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》将保持生态功能保护区的生态功能基本稳定作为中国环境保护的目标。国家环保总局会同有关部门和地方政府积极推进生态功能保护区建设。一是在江河源头区、重要水源涵养区、水土保持区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区,开展了东江源、洞庭湖、秦岭山地等18个生态功能保护区建设试点工作。同时,河北、山西、山东、江苏等省还开展了地方级生态功能保护区建设工作。二是国家环保总局会同有关部门正在编制《国家重点生态功能保护区规划(2006-2020年)》。该规划将统筹安排中国重点生态功能保护区的布局和建设,对指导和推进生态功能保护区建设,维护中国生态安全具有重要意义。